Komparasi Flypaper Effect Sebelum dan Sesudah Covid-19:Pengaruh PAD dan DAU Terhadap Belanja Modal di Kawasan Gerbangkertosusila 2011-2025

Penelitian ini bertujuan menganalisis pengaruh Pendapatan Asli Daerah (PAD) dan Dana Alokasi Umum (DAU) terhadap Belanja Modal serta menguji fenomena Flypaper Effect sebelum dan sesudah pandemi COVID-19 di kawasan Gerbangkertosusila (Gresik, Bangkalan, Mojokerto, Surabaya, Sidoarjo, dan Lamongan). Penelitian menggunakan data panel sekunder dari DJPK dan BPS dengan 84 observasi (2011-2019 dan 2021-2025), dianalisis menggunakan regresi data panel melalui EViews 12. Model terpilih adalah Fixed Effect Model (FEM) untuk periode sebelum COVID-19 dan Common Effect Model (CEM) untuk periode sesudah COVID-19. Hasil penelitian menunjukkan PAD berpengaruh positif dan signifikan terhadap Belanja Modal pada kedua periode, meskipun kekuatan pengaruhnya menurun setelah pandemi (koefisien dari 0,5848 menjadi 0,2419). DAU tidak berpengaruh signifikan pada kedua periode, namun arah pengaruhnya berubah dari negatif menjadi positif setelah pandemi. Adjusted R² sebesar 0,9653 (sebelum) dan 0,9308 (sesudah) menunjukkan model sangat baik. Fenomena Flypaper Effect tidak ditemukan karena koefisien PAD lebih besar dari DAU, artinya daerah lebih mengandalkan PAD daripada dana transfer dalam membiayai pembangunan. Penelitian menyimpulkan bahwa pandemi COVID-19 mengubah pola fiskal daerah di kawasan Gerbangkertosusila. Pemerintah daerah diharapkan terus meningkatkan PAD guna memperkuat kemandirian fiskal.