Efektivitas Surat Dispensasi Kawin dalam Upaya Pencegahan Perkawinan Anak (Studi Kasus di Kecamatan Kedungadem Kabupaten Bojonegoro)

Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis efektivitas surat dispensasi kawin dalam upaya pencegahan perkawinan anak di Kecamatan Kedungadem Kabupaten Bojonegoro. Penelitian ini dilatarbelakangi oleh masih tingginya permohonan dispensasi kawin meskipun Undang-Undang Nomor 16 Tahun 2019 telah menetapkan batas usia minimal perkawinan menjadi 19 tahun. Metode penelitian yang digunakan adalah deskriptif kualitatif. Data dikumpulkan melalui wawancara, observasi, dan dokumentasi, kemudian dianalisis menggunakan model analisis data Miles dan Huberman yang meliputi pengumpulan data, reduksi data, penyajian data, dan penarikan kesimpulan. Analisis penelitian menggunakan teori efektivitas kebijakan Riant Nugroho (2018) yang meliputi lima indikator, yaitu tepat kebijakan, tepat pelaksanaan, tepat target, tepat lingkungan, dan tepat proses. Hasil penelitian menunjukkan bahwa: (1) tepat kebijakan tergolong cukup efektif karena kebijakan telah dirumuskan oleh lembaga yang berwenang dan sesuai dengan tujuan perlindungan anak, namun belum mampu mengatasi faktor utama penyebab perkawinan anak; (2) tepat pelaksanaan tergolong efektif karena didukung koordinasi dan pembagian peran yang baik antarinstansi dalam pelaksanaan kebijakan; (3) tepat target tergolong cukup efektif karena sasaran kebijakan telah sesuai, namun kesiapan dan pemahaman masyarakat dalam menerima kebijakan masih beragam; (4) tepat lingkungan tergolong cukup efektif karena didukung lingkungan internal yang baik, tetapi masih dipengaruhi oleh faktor eksternal seperti kehamilan di luar nikah, rendahnya tingkat pendidikan, kondisi ekonomi, budaya, dan pergaulan bebas; serta (5) tepat proses tergolong efektif karena proses penerimaan, pelaksanaan, dan kesiapan para pelaksana kebijakan telah berjalan sesuai ketentuan. Kesimpulannya, efektivitas surat dispensasi kawin dalam upaya pencegahan perkawinan anak di Kecamatan Kedungadem Kabupaten Bojonegoro tergolong cukup efektif. Meskipun demikian, tujuan pencegahan perkawinan anak belum tercapai secara optimal karena masih dipengaruhi oleh faktor sosial, ekonomi, budaya, rendahnya tingkat pendidikan, serta kehamilan di luar nikah.v