Efektivitas Peraturan Daerah Nomor 15 Tahun 2015 Tentang Penyelenggaraan Ketentraman dan Ketertiban Umum dalam Penanganan Pengamen dan Pengemis di Kecamatan Bojonegoro

Penelitian ini dilatar belakangi oleh masih ditemukannya pengamen dan pengemis di berbagai lokasi strategis di Kecamatan Bojonegoro meskipun telah diberlakukan Peraturan Daerah Nomor 15 Tahun 2015 tentang Penyelenggaraan Ketentraman dan Ketertiban Umum. Kondisi tersebut menunjukkan adanya permasalahan dalam pencapaian tujuan kebijakan yang bertujuan menciptakan ketertiban umum dan mengurangi keberadaan pengamen serta pengemis di ruang publik. Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis dan mendeskripsikan efektivitas Peraturan Daerah Nomor 15 Tahun 2015 dalam penanganan pengamen dan pengemis di Kecamatan Bojonegoro. Penelitian ini menggunakan metode penelitian deskriptif dengan pendekatan kualitatif. Fokus penelitian mengacu pada teori efektivitas Duncan (1973) yang meliputi tiga indikator, yaitu pencapaian tujuan, integrasi, dan adaptasi. Teknik pengumpulan data dilakukan melalui observasi, wawancara, dan dokumentasi. Informan penelitian terdiri dari pihak Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Bojonegoro, Dinas Sosial Kabupaten Bojonegoro, masyarakat serta pengamen dan pengemis yang menjadi sasaran kebijakan. Analisis data dilakukan melalui tahap reduksi data, penyajian data, dan penarikan kesimpulan. Hasil penelitian menunjukkan bahwa pelaksanaan Peraturan Daerah Nomor 15 Tahun 2015 belum sepenuhnya efektif. Pada Indikator pencapaian tujuan, jumlah pengamen dan pengemis masih ditemukan di berbagai lokasi publik. Pada Indikator integrasi, koordinasi antara Satpol PP dan Dinas Sosial serta kegiatan sosialisasi telah berjalan cukup baik. Pada Indikator adaptasi, berbagai upaya seperti patroli, razia, dan pembinaan telah dilakukan, namun belum mampu mengatasi faktor ekonomi yang menjadi penyebab utama munculnya pengamen dan pengemis. Oleh karena itu, diperlukan peningkatan program pemberdayaan dan pembinaan yang berkelanjutan agar penanganan pengamen dan pengemis dapat lebih efektif.